@Günter
Was Airlines gerade machen und was rechtlich zulässig ist, sind 2 Paar Stiefel. Irgendwann ist Corona vorbei und die Unternehmen werden sich gerichtlichen Auseinanderstzungen gegenüber sehen - das nehmen diese jetzt billigend in Kauf, aber "recht" haben sie deshalb noch lange nicht, auch wenn sich "alle Airlines und Reiseveranstalter" einig sind.
Nachtrag:
Auch wenn sich alle einig sind, gilt das derzeitige Recht. Ob alle Unternehmen gerettet werden ist fraglich, und ob eine TUI überleben muss oder auch ein Reisebüro "HolidayCheck" ... darüber wird man sich noch unterhalten müssen, denn dass nicht alle Unternehmen "gerettet" werden können, sollte jedem klar sein.
Nachtrag zum Nachtrag
Letztendlich ist allen geholfen, wenn die Gutscheine dann auch abgesichert sind und nicht in "Folgepleiten" ihren Wert verlieren. Es sind ja derzeit nichts anderes als (zwangsweise ) private Kapitalanleihen an die Unternehmen und so mancher von diesen "Privaten" hätte jetzt lieber sein Geld, weil er auch in "Schieflage" kommt (z.B. Arbeitslosigkeit)